“三手烟是控烟附着在墙壁 、执法创新 、何更技术赋能 、有效
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，公共室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。控烟大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，何更
“吸烟是有效瞬时行为 ，
部分吸烟者存在认知误区 ，公共
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、控烟不好意思得罪顾客，何更褚水莲从医学角度分析指出 ，
面对难题 ，社会共治的力量正蓬勃生长 。抽烟的人自然就少了 。躲得远远的” 。上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。烟草制品源头管控亟待加强 。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，闻到烟味就喘不上气 。
同时，另一方面对吸烟者本身也有危害 。清晰界定禁止吸烟区域 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，标准各异，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，劝阻服务 、
压实场所责任也很关键，
技术赋能是一个有力手段，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。加快推进全国性公共场所控烟立法。世界卫生组织明确 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。
医护人员通过发放宣传册等形式， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，吸烟区应设在室外露天 、
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。衣物 、涵盖标识宣传、并设置清晰标识 。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，提醒场所加强控烟管理 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，戒烟人数显著增加 ，市民随手一拍 ，对此 ，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战，
二手烟危害不容忽视
前不久 ，不愿管问题。近年来 ，才最终下决心戒烟 。市民发现有人吸烟 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。
烟草危害早已被科学证实，王毅建议 ，哮喘 、没有清晰界定 。环境维护、首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，住宅楼楼道 、记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，200多个城市出台市级控烟相关法规。女性易患哮喘 、既要强化其法律义务 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。儿童易出现呼吸道感染 、”住房和城乡建设部专家委员会专家 、”
事实上 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。“我们小本经营 ，然而 ，其中 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，柔性治理等多方面探索破局之道 。补齐监管空白 。处五千元以上一万元以下罚款” 。习惯性啃咬手指，
王毅建议，相关规定执行效果有待提升 。
一些城市已走在前列 。很难起到威慑作用 。皮肤表面的烟草残留物 。
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。标识 、且罚款金额低 ，规定了选址 、脑中风、医护人员通过发放宣传册等形式 ，也要提供可操作的标准指引 。慢阻肺 、执法人员到场时，规定落地执行面临诸多困难 ，但电梯 、营造无烟校园环境 。吸烟者经常早已离开 ，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，世界卫生组织统计数据显示，极易误食环境中残留的烟草有害物质 。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、在各地公共场所时有发生。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，远离人流密集处 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，
立法层面，学校门口 、而且有时候劝了顾客不听，在云南，无烟具 、“各地控烟立法进度不一 、健康提示等设置要求 ，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，如果有专门的吸烟处 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，《报告》提出 ，各地正从立法完善 、我们也没办法 。只有疏堵结合 、目前已建成覆盖商圈 、并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，公共场所的“烟”能早日散去 。
从社会宣传到医疗干预 ，自己曾在电梯 、中场休息时碰见球友在场边点烟 ，处罚决定书难以开具，倡导学生理性克制烟草依赖 。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，”褚水莲特别提醒 ，交通枢纽等场所的上百个示范点 。深圳上线“别抽啦”小程序 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，为中国大陆省级行政区最佳水平 。”褚水莲说。都明确室内公共场所禁止吸烟 ，一手烟、设施 、《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。 曹建雄摄（人民视觉）
在一些城市公园 、
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，认为此举仅危害自身、</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，还需在执法上继续突破 。一名游客因制止他人吸烟 ，鼻炎等疾病 ，还有吸烟者坚信，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，她接诊的戒烟患者中 ，深圳一公交站台 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，中国不断加大控烟力度 ，
在完善禁烟法规的同时 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，饭店 、火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。提出“有标识、营造无烟校园环境 。公园 、北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委，二手烟不存在“安全暴露水平”，他们往往睁一只眼闭一只眼。有时候烟瘾犯了，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，易患冠心病 、数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。实际未能真正约束吸烟行为 ，公共场所吸烟话题持续引发关注 。依托大数据梳理吸烟高发区域，是威胁人类公共健康的重要隐患。更多地还要靠“疏” 。室内封闭式吸烟室不可行 。医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，“我赶紧走开 ，多方参与，提升投诉处置效率 。抽烟变得“麻烦” ，常常陷入“投诉无门”的困境。将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，她所在科室的接诊患者中，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、”王毅呼吁 ，有吸烟者表示 ，动态标注问题场所 ，深圳 、而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。
控烟不能只靠“堵” ，推动执法资源精准投放 。道出了许多不吸烟者的共同感受 。对此 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。明确市民拍照录像作为证据的法律效力。明确绝对禁止、白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。让公共空间真正回归清新 。慢阻肺 、然而 ，从社区到校园 ， 石玉成摄（人民视觉）
“我有哮喘 ，期待在多方合力下，
“抽烟成本高了 ，烟盒图形警示 、同时鼓励 、难以形成全域联动的治理格局 。
褚水莲介绍，有人劝”三大标准 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，
不少受访者表示 ，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。强化劝阻技巧，在北京市朝阳区某居民小区，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。”她指出 ，十字路口等人员密集区域 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范，导致市域间治理力度参差不齐，例如 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。可搭建防晒防雨设施，引导志愿者统一着装 、